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菸稅漲20元助長照 專家:應每年漲

March 14, 2017

      為配合長照計畫,立院財政委員會13日初審通過菸酒稅法修正草案,菸稅每包將漲20元。國民黨立委蔣萬安質疑,菸稅的政策目的本是以價制量,降低吸菸人口,不解怎麼將長照財源動到菸稅上。董氏菸害防制中心主任林清麗則批評政府忽視菸害防制法本意,她說,菸稅自2009年至今8年才漲20元實在太少,未能符合與世界衛生組織建議菸品稅捐應占菸價70%的標準,應逐年調高才是。

 

     「政府這樣是誤導民眾。」林清麗指出,提高菸品稅本是降低青少年吸菸率最有效的策略。台灣政府從2009年後未加過菸稅或菸捐,財政部卻因要供長照財源作為調漲菸稅的「指定用途」,之後恐會引導民眾變相認為菸稅應要有政策目的才能合理漲價,非為人民的健康著想。

 

      財政部擬將菸稅由每千支590元調漲為1590元,換算每包菸菸稅由現行11.8元漲20元至31.8元,據統計,菸價每上漲1%,菸品消費量將減少0.8065%,調漲20元,將減少約20%銷量。每年可挹注長照233.46億元,預計6月完成三讀上路。

 

      根據衛福部統計,我國2015年吸菸率是17.1%,今年目標降為15.3%,2025年則是降至14%。黃國昌認為有矛盾之處,他說,財政部在評估財源時,僅考慮菸價調整對銷量的影響,未考量到衛福部的菸害防制政策,「未來長照服務人口是逐年增加,跟吸菸人口減少趨勢剛好相反。」有矛盾之處。

 

      蔣萬安也認為,作為稅源,當然期待能穩定、甚至有增加,但菸稅的政策目是要以價制量,降低吸菸人口,用菸稅支應長照財源的方式,一來與政策目的與手段相違背,二來也可預估將不會是穩定的財源。

 

      許虞哲解釋,近幾年菸稅與菸捐維持在220億~330億之間還算穩定,雖因配合長照法上路已是6月份,所以菸稅會有一點影響,可能僅有130~140億元,但之後就會穩定,明年就有233億元挹注長照基金。

 

      根據以往統計,菸稅、菸捐調整後,前幾年確實抽菸率會下降,但久了抑制效果會遞減,稅、捐會再回升,且癮君子很難說不抽就不抽。許虞哲表示,衛福部評估5年內財源應該夠用,期間每2年會滾動檢討一次,5年後再來看行政院或衛福部有沒有其他考量,如增列其他財源或保險制等。

 

      另一方面,許虞哲也說,遺贈稅修正草案會於本週四初審,稅率由現行10%提高至「10%、15%、20%」三階段累進稅率,每年可再增加稅收63億元。菸稅、遺贈稅加計每年可挹注長照近300億元。

 

報導連結 : https://udn.com/news/story/9/2340923

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